原创 徐洪才:监管金融控股公司势在必行,未来金融公司高管应进行资格认定考试

原标题:徐洪才:监管金融控股公司势在必行,未来金融公司高管应进行资格认定考试

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任 徐洪才

出品 | 智库

编辑 | 徐小奇

9月13日,国务院发布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》。人民银行同步发布了《金融控股公司监督管理试行办法》。两份文件都将自2020年11月1日起施行。人民银行将获得授权,对金融控股公司开展市场准入管理,实施监管。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对财经表示,当前金融业务趋于复杂化,金融产品相互交叉,业务相互渗透。跨机构、跨市场、跨行业、跨地区经营成为一些金融控股公司的常态。“有的银行、保险或者证券业务跨界经营,还有一些民营企业、地方政府的平台公司渗透到各种金融业务中。”

“这已经影响到国家的金融安全和社会的公共利益。”徐洪才指出,过去这些年,由于监管碎片化,缺乏权威、统一的法律法规,金融控股公司野蛮生长、各行其是,违规经营等金融乱象屡禁不止。

“金融业务最大的特点是有杠杆性,但有些金融控股公司想利用杠杆,集中社会资金为己所用,积累了一定的金融风险。因此,在这种情况下,加强对金融控股公司的监管,规范其经营管理,势在必行。”徐洪才说。

他表示,当前人民银行同相关的监管部门一起规范金融控股公司的行为,目的是为维护国家金融安全,防控系统性金融风险。

徐洪才坦言,条例出台后有过渡期,在此期间要严把市场准入关,依法监管、特许经营。“符合条件的办发牌照,不符合条件的要进行整改、进行规范,有偏差的要予以纠正。这样才能从源头上消除风险隐患。”

徐洪才指出,能够申请设立金融控股公司的资格之一,是实际控制的金融机构总资产或者受托管理的资产达到了一定规模的公司,大多需要在5000亿元以上。“这是针对金融控股公司这一特殊市场主体设置的最低门槛,以免有些机构以金融控股集团的名义招摇撞骗,进行非法集资。”

徐洪才认为,要先把现有的条例消化、落实,再考虑其他的配套措施。他建议,未来应对公司内部的独立董事、监事、高管等进行资格考试,出台资格认定管理的具体办法。返回,查看更多

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